Hai dự thảo Thông tư quy định về quản lý thuốc thú y; kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y nhận nhiều ý kiến góp ý từ chuyên gia, doanh nghiệp.
Mở ra hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch cho doanh nghiệp
Sáng 25/8 tại Hà Nội, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) phối hợp với Hội Khoa học Kỹ thuật Thú y Việt Nam tổ chức Hội thảo “Góp ý dự thảo Thông tư quy định về quản lý thuốc thú y và Thông tư quy định về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y”.
Hội thảo “Góp ý dự thảo Thông tư quy định về quản lý thuốc thú y và Thông tư quy định về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y” diễn ra sáng 25/8, tại Hà Nội. Ảnh: Hồng Thắm.
PGS.TS. Phạm Ngọc Linh, Phó Chủ tịch VUSTA cho biết, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tiến hành rà soát, chủ trì xây dựng 2 dự thảo Thông tư quan trọng, đó là Thông tư quy định về quản lý thuốc thú y và Thông tư quy định về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y.
Việc xây dựng 2 dự thảo này hướng tới mục tiêu cụ thể hóa các quy định của Luật Thú y đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 146/2025/QH15, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và mở ra hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y.
PGS.TS. Phạm Ngọc Linh, Phó Chủ tịch VUSTA cho biết, việc góp ý cho 2 dự thảo không chỉ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước mà còn trực tiếp tháo gỡ các “điểm nghẽn”, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Ảnh: Hồng Thắm.
Đối với hai dự thảo Thông tư lần này, sự tham gia phản biện của đội ngũ trí thức VUSTA có ý nghĩa thiết thực nhằm bảo đảm các quy định khi ban hành sẽ đi vào thực tiễn một cách khả thi, đồng bộ và thống nhất với toàn bộ hệ thống pháp luật. Qua đó, không chỉ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước mà còn trực tiếp tháo gỡ các “điểm nghẽn”, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Công khai và thường xuyên cập nhật danh sách các cơ sở kiểm nghiệm được công nhận/chỉ định
Góp ý cho Dự thảo Thông tư quy định về quản lý thuốc thú y, các nhà quản lý, chuyên gia, nhà khoa học và doanh nghiệp đã nêu nhiều vấn đề như: Chỉnh sửa, rà soát lại các đầu mục trong dự thảo Thông tư. Làm rõ quy định về đánh giá tồn dư vaccine thú y trong sản phẩm động vật; đăng ký lưu hành, cấp, cấp lại và gia hạn Giấy chứng nhận lưu hành; các quy định về ghi nhãn điện tử, nhãn vật lý… Đồng thời, đề xuất tiếp tục đơn giản hóa thủ tục liên quan, hạn chế tình trạng chồng chéo trong quá trình thực hiện.
Ông Lưu Phước Hậu, Phó Tổng Giám đốc Thường trực Vemedim Corporation kiêm Giám đốc Vemedim Animal Health cho biết, dự thảo Thông tư có nhiều nội dung cập nhật tích cực theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, mở rộng các trường hợp miễn khảo nghiệm, công nhận kết quả của các tổ chức kiểm nghiệm được công nhận, tăng cường thực hiện thủ tục trực tuyến và cập nhật các quy định mới về ghi nhãn điện tử, qua đó tạo thuận lợi hơn cho hoạt động của doanh nghiệp.
Ông Lưu Phước Hậu, Phó Tổng Giám đốc Thường trực Vemedim Corporation kiêm Giám đốc Vemedim Animal Health cho biết, Vemedim thống nhất với định hướng xã hội hóa hoạt động kiểm nghiệm. Ảnh: Hồng Thắm.
Đặc biệt, Dự thảo mở rộng theo hướng chấp nhận phiếu phân tích chất lượng của tổ chức kiểm nghiệm thuốc thú y được công nhận đối với sản phẩm thuộc danh mục rủi ro trung bình và thừa nhận kết quả kiểm nghiệm quốc tế trong trường hợp Việt Nam chưa có phương pháp kiếm nghiệm tương ứng.
Vemedim thống nhất với định hướng xã hội hóa hoạt động kiểm nghiệm. Tuy nhiên, để thuận tiện cho doanh nghiệp, ông Hậu đề xuất, trong quá trình thực hiện và hạn chế cách hiểu, áp dụng không thống nhất, đề nghị cơ quan quản lý: Công khai và thường xuyên cập nhật danh sách các cơ sở kiểm nghiệm được công nhận/chỉ định. Công bố cụ thể phạm vi phép thử/phạm vi kiếm nghiệm và thời hạn hiệu lực. Xây dựng một đầu mối hoặc đường link tra cứu tập trung, giúp doanh nghiệp thuận tiện cho lựa chọn đơn vị kiểm nghiệm, tra cứu và đối chứng kết quả.
Bà Lê Thị Huệ, Phòng Quản lý thuốc thú y, Cục Chăn nuôi và Thú y (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) cho biết, dự thảo Thông tư quy định về quản lý thuốc thú y không bắt buộc doanh nghiệp phải lựa chọn nhãn điện tử hay nhãn vật lý mà có thể áp dụng hình thức phù hợp. Đối với vấn đề giống, không quy định thẩm định giống, nhưng doanh nghiệp vẫn phải cung cấp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu. Về tồn dư trong sản phẩm động vật, nhà sản xuất có trách nhiệm chứng minh, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm đã có quy định 10 năm nay…
Bà Huệ chia sẻ, cơ quan soạn thảo cầu thị tiếp thu các ý kiến đóng góp đối với dự thảo Thông tư. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tế sẽ tiếp tục được rà soát để có hướng tháo gỡ phù hợp. Đối với những nội dung còn chưa rõ, đề nghị Hội Khoa học Kỹ thuật Thú y Việt Nam tổng hợp ý kiến để cơ quan soạn thảo nghiên cứu, giải trình cụ thể.
Phân loại cơ sở giết mổ theo mức độ nguy cơ
Đối với vấn đề quản lý giết mổ gia súc, gia cầm, ông Nguyễn Ngọc Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực Hội Chăn nuôi Việt Nam, nêu một số quy định và chính sách hiện hành, như: Các cơ sở giết mổ phải được cấp phép hoạt động. Động vật trước khi giết mổ phải được kiểm tra lâm sàng. Quy trình giết mổ phải được thực hiện theo quy định về vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm. Sản phẩm động vật sau giết mổ phải được kiểm tra và kiểm dịch trước khi đưa ra thị trường. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động giết mổ và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
TS. Nguyễn Văn Điệp, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần AVAC Việt Nam đề xuất, đối với quy định xử lý động vật mang bệnh truyền nhiễm, không nên đưa dịch tả lợn Châu Phi vào nội dung này. Ảnh: Hồng Thắm.
Góp ý cho Thông tư quy định về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y, nhiều ý kiến kiến nghị tập trung làm rõ các nội dung như: Phân loại cơ sở giết mổ theo mức độ nguy cơ; hướng dẫn xử lý đối với sản phẩm động vật ô nhiễm vi sinh vật; quy định về dấu kiểm soát giết mổ và tem vệ sinh thú y; hướng dẫn xử lý động vật, sản phẩm động vật không bảo đảm yêu cầu vệ sinh thú y; kết nối dữ liệu điện tử từ Trung ương đến địa phương hướng tới truy xuất nguồn gốc…
TS. Nguyễn Văn Điệp, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần AVAC Việt Nam đề xuất, đối với hướng dẫn xử lý động vật, sản phẩm động vật không bảo đảm yêu cầu vệ sinh thú y, trong đó có nội dung xử lý động vật mang bệnh truyền nhiễm, cần cân nhắc quy định liên quan đến dịch tả lợn Châu Phi (ASF).
Theo ông Điệp, việc đưa bệnh này vào quy định có thể gây tâm lý e ngại cho người chăn nuôi và các cơ sở giết mổ, trong khi ASF không phải là bệnh có nguy cơ đối với an toàn thực phẩm, không lây sang người. Theo ông, ASF cũng tương tự như bệnh tai xanh, lở mồm long móng… ở khía cạnh này. Do đó, ông đề nghị xem xét bỏ nội dung này; trường hợp vẫn giữ thì cần làm rõ thế nào là “mang mầm bệnh” để tránh vướng mắc khi áp dụng trong thực tế.
TS. Nguyễn Thị Hương, Chủ tịch Hội Khoa học Kỹ thuật Thú y Việt Nam, kỳ vọng thời gian tới Hội và các bên liên quan sẽ tiếp tục tăng cường phối hợp, đặc biệt trong công tác tư vấn, phản biện và hoàn thiện chính sách, pháp luật về thú y.
Theo bà Hương, việc huy động ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, hiệp hội và doanh nghiệp sẽ giúp các quy định được xây dựng sát thực tiễn, có tính khả thi cao. Qua đó, khi ban hành, chính sách không chỉ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy ngành chăn nuôi, thú y phát triển an toàn, bền vững và đáp ứng yêu cầu hội nhập.
